【记录】法律效力位阶

?　　　　我的各种法律渊源形成了一个由上至下处于不同位阶具有不同效力的体系，即法律渊源体系。

　　1.法的效力位阶，是指不同家机关制定的规范性文件在法律渊源体系所处的效力位置和等级。在法的位阶处于不同或相同的位置和等级，其效力也是不同或相同的；据此，可以分为上位法下位法和同位法。上位法是指相对于其他规范性文件，在法的位阶处于较高效力位置和等级的那些规范性文件。下位法，是指相对于其他规范性文件，在法的位阶处于较低效力位置和等级的那些规范性文件。同位法，是指在法的位阶处于同一效力位置和等级的那些规范性文件。

　　我立法法根据法的效力原理规定了法的位阶问题，详细规定了属于不同位阶的上位法与下位法和属于同一位阶的同位法之间的效力关系。即下位法不得与上位法的规定相抵触；同位法之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。立法法第78条规定宪法具有最高的法律效力，一切法律行政法规地方性法规自治条例和单行条例规章都不得同宪法相抵触。立法法第79条规定法律的效力高于行政法规地方性法规规章。行政法规的效力高于地方性法规规章。立法法第80条规定地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。省自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的较大的市的人民政府制定的规章。可见，这些法律渊源之间属于上位法和下位法的关系。

　　立法法第82条还规定部门规章之间部门规章与省自治区直辖市人民政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。也就是说，这些法律渊源之间属于同位法的关系。

　　2.一般法与特别法新法与旧法的效力

　　在一般法和特别法的效力问题方面，法理上适用的是特别法优于一般法的原则。在新法和旧法的效力问题方面，法理上适用的是新法优于旧法的原则。

　　我立法法根据法的效力原理和法理的原则，具体规定了一般法和特别法新法和旧法的效力关系。立法法第83条规定同一机关制定的法律行政法规地方性法规自治条例和单行条例规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。

　　对于由同一机关制定的各种规范性文件，优先适用特别规定而不是一般规定，是因为一般规定是对普遍的通常的问题进行规定的，而特别规定是对具体的特定的问题进行规定，有明确的针对性，所以当它们处于同一位阶时，当然应当优先适用特别法。对于由同一机关制定的各种规范性文件，优先适用新的规定而不是旧的规定，是因为当同一机关就同一问题进行了新的规定，也就意味着对旧的规定进行了修改或补充，当然应当适用新法。

　　3.法的效力的裁决

　　立法法还对各种规范性文件之间出现不一致，不能确定如何适用时，规定了效力的裁决程序。立法法第85条规定法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全人民代表大会常委员会裁决。法律教育网行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由裁决。立法法第86条规定地方性法规规章之间不一致时，由有关机关依照下列规定的权限作出裁决一同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决。二地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由提出意见，认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全人民代表大会常委员会裁决。三部门规章之间部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由裁决。根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全人民代表大会常委员会裁决。

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